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興縣著力整頓軟弱渙散基層黨組織

2019-11-01 09:29來源:呂梁日報

  本報訊 (記者 張小梅) 今年,興縣堅持以問題為導向、以提升為目標,扎實推進軟弱渙散基層黨組織整頓,取得了明顯成效。

  精細排查,摸清工作“底子”。按照黨組織隸屬關系,對照基層黨組織建設標準,通過實地調研、隨機走訪、個別訪談、問卷調查、民主測評等方式,逐一研判,全面排查,確定整治對象。個別訪談按照“老黨員必訪、村民代表必訪、困難家庭必訪、信訪群眾必訪”等“四必訪”和“矛盾問題必問、群眾不滿情緒必問、黑惡線索必問”等“三必問”要求進行,切實做到村村見干部、聽民意,全面摸排村(社區)干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡以及黑惡勢力干擾侵蝕、信訪矛盾突出、村黨組織書記不勝任、不盡職等問題。機關事業單位、國有企業由縣直機關工委負責;非公經濟組織和社會組織黨組織由縣非公經濟組織和社會組織工委負責;縣級領導每人包1至2個鄉鎮。

  精確定位,開出整治“方子”。建立誰摸排誰負責摸排責任制。針對前期檢查掌握的情況,結合排查摸底發現的問題,對整治對象逐一“過篩子”,查實找準存在的突出問題及“病灶”,以村為單位列出“排查清單”,說明存在問題類型和具體表現,由帶隊縣級領導簽字審核,明確抓軟弱渙散基層黨組織13類問題、黨員教育管理寬松軟8類問題、基層黨建主體責任缺失9類問題,分領域進行登記造冊、建立整治臺賬,做到信息準確、情況清楚。按照“一村(社區)一策”的原則,突出精細化管理、項目化推進的方式,逐一明確任務、責任和整改時限,確保壓實責任抓整頓、見底托底抓落實。在摸排基礎上,包聯縣級領導和鄉鎮領導班子集體研究、逐村(社區)綜合分析,對排查出的有問題的村(社區)按照軟弱渙散黨組織、黨員教育管理寬松軟黨組織、基層黨建主體責任缺失黨組織進行分類。軟弱渙散黨組織重點關注黨組織書記是否合格、稱職,黨組織是否堅強有力、能否發揮領導核心作用,堅持不設比例,應整盡整。聚焦農村“三類問題”,對凡是存在村干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題,黑惡勢力、宗教勢力干擾滲透和信訪、矛盾突出的問題,村黨組織書記不勝任、不盡責的問題,都列為整頓對象。

  精準發力,清除軟弱“根子”。制定符合實際、操作性強的整治方案,做到“一個問題一個對策,一個黨組織一個方案”,明確工作任務、完成時限、方法步驟、保障措施和責任主體,問題明確具體,對策切實可行。把責任落實到部門、人頭,對整治村(社區)采取“四個一”措施進行集中整治,即1名縣級領導班子成員聯村(社區),1名鄉鎮領導班子成員包村(社區),1名第一書記駐村(社區),1個縣直機關單位結對整治對象,整治對象的上級黨組織主要負責人是整治工作的第一責任人,親自研究措施,加強具體指導,精準發力,聚力攻堅,全面清除軟弱渙散的根源。縣委作為“施工隊長”負主責,綜合分析,嚴格審核,精準識別,不設比例,應整盡整,堅決防止虛報漏報;對分析評價不準、審核把關不嚴、結果不實的,要進行“返工回爐”,重新識別。在農村,全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部,整治黑惡勢力、宗教勢力干擾滲透和信訪、矛盾突出的問題,調整不勝任、不盡職的村黨組織書記;抓好排查解決農村發展黨員違規違紀問題試點工作,重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、基層干部近親屬違規入黨、違規“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發展黨員等問題;在社區,重點解決黨組織不健全、服務資源和能力不足、居民與物業矛盾突出等問題;在機關,圍繞“三個表率”,重點解決服務中心不到位、聯系服務群眾不緊密等問題;在國有企業,重點解決基層黨支部班子配備不齊、組織生活不規范、組織活動與生產經營“兩張皮”等問題;在非公經濟組織和社會組織,重點解決聯合黨支部有形覆蓋和有效覆蓋企業和社會組織流于形式、黨組織班子配備不齊、活動不經常開展等問題。

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