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搬出窮山溝 迎來新生活——石樓縣易地扶貧搬遷工作掠影

2019-12-24 09:55來源:呂梁日報

  □ 本報記者 馬龍 通訊員 李晶晶

  近日,記者走進石樓縣龍山水岸移民安置點,一路看到的盡是搬遷群眾喜悅的笑臉。

  今年46歲的苗海瑞,是小蒜鎮田家岔村的一名貧困戶,2016年他被確定為移民戶,經過兩年多的等待,分到的新房于今年8月裝修完畢,如今正式入住。

  苗海瑞分到的是5號樓一單元601的一套47平方米的房子,房子雖小,但布局合理,客廳、臥室、衛生間、廚房應有俱有,家具、家電等一應俱全。“黨的脫貧政策就是好,我從來沒想過在縣城還能有自己的房子,市價十來萬的房子,我只出了9000多元,還給獎勵了一臺大彩電,現在我也是城里人了。”苗海瑞高興地對記者說。

  苗海瑞只是石樓縣易地扶貧搬遷政策的受益者之一。

  “十三五”期間,石樓縣易地扶貧搬遷計劃搬遷建檔立卡人口10522人,同步搬遷4951人,2018年底全縣六個集中安置點,竣工安置的僅有3個,其余3個還處于主體建設階段,實際安置人口僅為4884人,入住人口僅有2900人,入住率僅為18%。2019年,易地扶貧搬遷進入了收獲期,也是破解實際入住難、舊房拆除難、產業就業保障難等一系列難題的關鍵期。針對實際入住率不高的情況,縣脫貧攻堅領導組剖析問題癥結,細化任務、夯實責任,出臺相關政策和激勵機制,到8月底全縣易地扶貧搬遷建檔立卡搬遷人口搬遷入住8713人,同步搬遷人口安置入住3939人,入住率達到了82%,與年初相比增長了64%。今年年底,將全部完成全縣的搬遷任務。

  自全面打響脫貧攻堅戰以來,針對全縣立地條件差、基礎設施落后、生態環境脆弱的縣情實際,石樓縣將易地扶貧搬遷作為聚焦深度貧困、攻克艱中之艱的第一塊“硬骨頭”和頭號民生工程,緊緊圍繞習總書記提出的易地扶貧搬遷“人錢地房樹村穩”7個問題,堅持“精準識別、安置配套、拆除復墾、生態修復、產業就業、社區治理”六環聯動,專門設立了移民中心,將易地扶貧搬遷工作從扶貧辦分離出來,抽調專人負責,加強了工作力量,加大了工作力度,使移民搬遷工作全面提速,最大程度釋放易地扶貧搬遷政策紅利,努力實現“換一方水土富一方人”。

  要讓群眾住得放心,工程質量是核心。石樓縣從“管”字入手,嚴把質量關。一是專業管。聘請專業建筑工程師擔任工程質量總監,對項目的規劃、設計、施工、質量等進行全方位監管,杜絕偷工減料、降低建設標準等現象。二是合力管。從城建辦、國土所抽調專業技術人員,協助項目監理單位對項目實行全程跟蹤,發現問題立即下發整改通知書,限期進行整改;三是監督管。縣政府督查局不定期、不定時進行監督管理,負責各集中安置點的矛盾協調、質量監管、進度督促,入住比例測算等。

  配套設施是否完善,是貧困群眾能否搬得出、穩得住的重要因素。石樓縣立足實際,從便捷度和舒適感上抓配套設施建設。一是抓基礎配套。所有安置點內水、暖、電、路、訊等設施全部配套到位,入戶道路與主干路互聯互通;統規統建集中安置點的硬化、綠化、美化從起步設計就按照標準化小區規劃,著力打造宜居舒適小區。二是抓公共服務配套。城區5個集中安置點配套建設幼兒園3所、小學1所、衛生室4所、愛心超市3所;去庫存安置點周邊臨近原有幼兒園3所、小學2所、初中2所、醫院2所,便民服務超市等應有盡有。

  如何改變貧困戶故土難離的保守思想,讓他們自愿搬遷入住也是一塊難啃的“硬骨頭”。為此,石樓縣在民心上下功夫,專門出臺了《關于推進易地扶貧搬遷安置入住工作的實施辦法》,努力實現“搬遷過程零矛盾、貧困戶全入住”的目標。一是政策跟進。各鄉鎮黨委書記為第一責任人,村支部書記是直接負責人,統籌本鄉鎮、本村的易地扶貧搬遷工作,協調需要解決的問題。實行“6包1”包保責任制,1戶搬遷戶至少有6人包保,即縣級包村領導、鄉鎮書記或鎮長、包村干部、村“兩委”干部及第一書記、駐村單位負責人、幫扶單位幫扶責任人。“6包1”責任人負責落實搬遷戶的搬遷入住,具體負責易地扶貧搬遷政策宣傳,引導及時裝修入住,幫助搬遷戶制定裝修計劃,聯系裝修工隊,聯系購買裝修材料,解決裝修中遇到的困難和問題。二是時間跟進。各鄉鎮、各村委按照縣脫貧領導組確定的總體目標任務,制定出每戶的裝修、入住時間表,跟蹤服務,及時解決搬遷戶在裝修、搬遷入住中存在的問題,保證搬遷戶按期入住。三是服務跟進。各安置點提前裝修了不同戶型不同檔次的樣板房,為搬遷戶提供參考;市場監督管理局、脫貧公司、各安置小區物業主動提供便利,主動聯系工人、工隊,提供場所引進建材商,方便搬遷戶購買裝修材料,確保早裝修早入住。

  搬遷只是手段,脫貧才是目的。搬遷群眾要實現“一步住進新房子、快步過上好日子”,不僅需要“扶上馬”,還需要多舉措再“送一程”。為確保石樓小鎮和龍山水岸兩個移民安置點涉及的2058戶移民戶實現“移得出、穩得住、能致富”,石樓縣積極招商引資,設置了“金雞計劃”80萬只蛋雞特色養殖項目。由北京德青源公司租賃經營石樓縣養殖廠,每年支付租金850萬元,用于貧困戶資產收益分配和其它精準扶貧工作,預計提供近200個就業崗位,同時可支持500余名易地搬遷戶穩定脫貧;從發展全域旅游產業出發,與“一灣、一篇、一館、一樹”精品旅游景點相結合,將石樓小鎮打造成集石樓商周文化、晉西文化等特色文化于一體的旅游小鎮,構建吃、住、行、游、購、娛為一體的產業鏈,預計可為貧困戶提供近1500個穩定就業崗位;支持樹德棗業有限公司發展綜合特色農產品和紅棗深加工系列產品,年轉化紅棗原料8000噸,核桃、小米等特色農產品原料700噸,可提供就業崗位200余個,同時優先收購搬遷戶的紅棗、核桃,可帶動400人穩定脫貧;引進兆億制衣有限公司,加快全縣制衣“扶貧車間”的入駐工作,在縣城附近籌建5個制衣“扶貧車間”,每個車間可提供200個就業崗位,可帶動1000名搬遷戶實現穩定就業。計劃在縣城新增社區保潔員、社區管理員、治安員等工作崗位1500多個。同時拓寬就業渠道,與轉移培訓就業相結合,積極開展勞動技能、轉移就業等培訓,先后組織“呂梁山護工”培訓1200余人,對在青島從事家政、餐飲、物流等的800多名石樓人進行培訓。

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